“电信诈骗案”频繁,18天受理1092起电信诈骗案

2016-12-29 10:46:25  [来源:三湘都市报]  [作者:杨田风]  [责编:黄文成]
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实名制斩“黑手”,信息保护不容缓


18天受理1092起电信诈骗案 我省遭遇电信网络诈骗可拨96110或110报警


2016年,“电信诈骗案”频繁成为热点新闻, 尤其诈骗短信“杀人”更是挑动了公众的神经,治理电信诈骗刻不容缓。12月20日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合召开新闻发布会,发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》,进一步明确法律标准,统一执法尺度,严惩电信网络诈骗犯罪。本月起,我省手机实名制开始一刀切,未实名用户一律停机。

■记者 杨田风

A面

电信诈骗闹人心

数据

18天受理千起电信诈骗案

湖南的电信诈骗到底有多“凶猛”?根据湖南反电诈中心提供的数据,仅仅18天时间,该中心就受理了1092起电信诈骗案件,涉案总金额高达1788万元,“这还只是长沙地区的数据。”民警介绍。

11月,360手机卫士发布了《2016诈骗电话态势与特征分析报告》,最新数据显示,2016年第三季度共识别和拦截各类骚扰电话115.4亿次,平均每天识别和拦截骚扰电话1.3亿次;其中,诈骗电话占比为13.3%。诈骗电话的规模之大与社会危害之严重由此可见一斑。

分析显示,从全国平均水平来看,诈骗电话的诈骗成功率约为0.10%,即犯罪分子平均每拨(含主叫和被叫)约1000次诈骗电话,就会有一次接近成功。其中使用手机拨打的诈骗电话的成功率最高,为0.28%,即平均需要拨打约357个诈骗电话就会有一次接近成功。

对于电信诈骗来说,跨地域作案往往会大大增加案件调查和侦破的难度。记者从数据报告中看到,湖南用户接听诈骗电话异地呼叫率达到67.7%,其中长沙更是进入异地呼叫率最高的10个城市,达到87.7%。

成果

两起特大诈骗案抓嫌疑人188名

1月至11月,全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起,查处违法犯罪人员5.2万人,同比均成倍增长,并打掉一批境外犯罪窝点。

12月12日,当从事建筑工程的临澧人王先生从办案民警手中领回部分赃款,历时半年,一个利用他人银行卡实施电信诈骗的犯罪团伙被临澧县公安局破获。

这样的“战果”比比皆是:4月,湖南A级电信诈骗通缉犯自首:1条短信诈骗500万;7月、8月,我省分别侦破两起特大电信诈骗案,共抓获犯罪嫌疑人188人……

湖南反电诈中心公布的数据显示,已对264张银行卡成功止付,止付涉案资金31万元,同时提醒银行卡被盗刷的市民及时处置,避免123万元资金被转账骗走。

举措

三部门联手打击电信诈骗

成泛滥之势的电信诈骗案,不但影响了人们的正常生活秩序和安定大局,有些案件甚至造成了人身伤亡。

8月19日,山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、财政部门工作人员诈骗9900元。徐玉玉在报警后因心脏衰竭死亡。该案件震惊了社会各界,要求严厉打击电信网络诈骗的呼声也日益高涨。

12月20日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》,其中包括诈骗老年人、在校学生等从重处罚;诈骗财物价值3000元以上可判刑,超50万元最高判无期;发布的诈骗信息网页浏览量超5000次,可判3-10年等。

记者了解到,湖南反电诈中心也已开通热线电话,群众遭遇电信网络诈骗,可拨打“反电诈中心”特服号96110或者110报警。

省委常委、省委政法委书记、副省长、省公安厅厅长黄关春强调,各地各部门坚持齐抓共管、综合施策,推动侦查打击、重点整治、防范治理三位一体,扎实推进打击治理专项行动,年内将实现电信网络诈骗案件下降90%的目标任务。

B面

手机实名制能否根治电信诈骗?

动态

实名制

最后10天冲刺

9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会六部门曾联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。按照工业和信息化部的要求,电话用户实名登记制度今年年底前要达到100%。这也意味着历经六年长跑的电话实名制终于进入最后十天冲刺。

记者从省通信管理局了解到,截至12月16日,全省实名登记率约为99.72%,非实名登记电话用户为19.34万户,全省已补登记非实名用户累计达449.68万户。

使用湖南移动十几年的老用户张先生21日遭遇半停机,只能接电话不能打电话,经查询才知道自己未实名,“此前都有短信提醒我实名,我以为是骗人的。”张先生记得自己办卡时分明是提供了身份证,为何还属于未实名呢?

记者咨询三大运营商得知:根据国家实名登记相关要求,电话用户应登记真实、有效的身份证件。由于15位号码一代的身份证,公安部门在2013年左右就规定全面作废了,所以必须要重新登记18位的二代身份证。也有一些用户前期凭身份证入网,但没有人证合一,仍需到营业厅现场读取二代证校验。

比较常见的未实名制的情况是手机号码由集团统一办理,登记的是集团名称。这种情况下,用户也需要带SIM卡、单位有效证件、个人有效身份证件、单位出具的业务授权书,前往运营商营业厅办理实名。

据悉,在下一步的实名工作中,到营业厅办理所有的开卡业务,还要留存一张照片,以确保准确性。

观点

实名只是反电信诈骗第一步

轰轰烈烈的“实名制”完成了,是不是意味着电信及网络诈骗就此销声匿迹?

“事情没有那么简单。实名制的作用是防君子不防小人,只是增加骗子的犯罪成本,以及降低案件侦破的成本,为追根溯源提供便利,并不能直接解决问题。”一名运营商内部人士表示,如果不小心遗失了身份证,即使挂失重办,之前丢失的身份证依然有效。

在公安部门的系统里,两个身份证都有效,因为目前身份证里的数据信息相对简单,无法挂失,这给犯罪分子留下了不小的空间。而要解决这个问题可以借鉴运营商的技术体系,一旦挂失旧卡立即失效,这些特点确保了用户使用的安全性和便捷性。据悉,公安部门正在研究解决这个问题。

中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华也表示,打击和防范电信诈骗,仅靠实名登记是远远不够的,它需要各部门的协调配合,也需要运营商多采取一些防范举措。比如说怎么去防范一些恶意改号软件,以及对身份证识别器的恶意干扰软件,还有像伪基站,还有售卖信息的黑色链条。从这些角度来说,运营商包括虚拟运营商要有更加严密的防范措施。

问题

个人信息保护刻不容缓

徐玉玉案、清华教师被骗案,使公民个人信息泄露和“精准定位”诈骗的严重性、危害性更加凸显。数据显示,约78.2%的网民个人身份信息被泄露,包括电话号码、购物习惯、身份证号码等。

为何骗子如此猖獗?他们是从哪里得到受害人的精准信息?

业内指出,个人信息安全保护取证查处程序繁琐以致打击违法难以成为常态是“电信诈骗”案频发的根源。电信专家项立刚介绍,现在至少一半以上的电信网络诈骗都是精准作案,信息泄露是诈骗形成的第一环。

“我国对个人信息的法律规范可操作性不强。目前从源头完全堵住信息泄露是不可能的,希望电信运营商和银行通过实名制解决所有的问题也是不可能的,但是加强打击力度形成震慑、提高犯罪成本是必须的。”湖南天楚律师事务所律师李志员认为,有关部门应充分考虑实名制信息可能泄露带来的负面危害,同时加大泄露个人信息违法行为的查处力度,依法适当简化打击查处的程序,提升打击效率和违法成本。


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